Legge di Bilancio 2025, casa, pensioni e bonus le ultime novità

La parola d’ordine in questi anni sarà ridurre il debito pubblico. Essendo troppo elevato, costituisce un fattore di vulnerabilità per l’Italia e proprio per questo il percorso di risanamento che si sta percorrendo mira a ridurlo. Questo ha delle conseguenze sugli interventi che si possono o non possono fare con la Legge di Bilancio 2025: quelli in disavanzo, appare chiaro, saranno molto limitati. Se si riesce nel piano ambizioso, però, di ridurre il debito pubblico, sicuramente si avrà l’opportunità di disegnare un futuro più roseo per il nostro Paese.

Il contesto in cui si collocano i lavori per la Legge di Bilancio 2025 è quello in cui è stato presentato anche il Rapporto annuale sulla politica di bilancio dell’Authority dei conti pubblici: l’Italia è chiamata ad aggiustare il tiro riducendo il Pil di almeno 0,5/0,6 punti l’anno, il che comporta una spesa di circa 10 miliardi. Da considerare che questa correzione era già stata prevista nel Def, ma comunque resta un fattore di vulnerabilità visto che limita gli interventi in disavanzo che si possono effettuare con la manovra. Vediamo quelle che sono, per ora, le misure che si stanno valutando di inserire nel testo della legge finanziaria del prossimo anno.

Per accedere alla pensione a 64 anni e con 20 anni di contributi viene prevista una possibilità in più. Si tratta della cosiddetta pensione anticipata contributiva che è aperta solo a coloro che hanno solo contributi versa ti dopo il 1995 e che richiede, tra i requisiti di accesso, che l’importo della pensione si pari ad almento 3 vlte l’assegno sociale (1.603 euro al mese).

Si tratta di un requisito molto difficile da raggiungere che limita moltissimo l’accesso a questa misura che permette l’uscita a 64 anni. L’emendamento approvato, e presentato dalla Lega, vuole che dal 2025 per superare il requisito dell’importo possa essere utilizzata anche l’eventuale rendita maturata in un fondo di previdenza integrativa. Se si utilizza questa possibilità, però c’è una variazione anche nei contributi necessari che diventano 25 anni fino al 2029 e 30 anni dal 2030.

Un emendamento approvato elimina del tutto la possibilità di fruire di incentivi fiscali per l’acquisto e l’installazione delle caldaie a gas. Il testo originario della Manovra prevedeva una eliminazione graduale dei bonus fiscali per le caldaie a combustibile fossile e per il 2025 eliminava l’incentivo solo per l’installazione. Con l’emendamento approvato, però, si recepisce quanto previsto dalla direttiva Case green eliminando del tutto i benefici fiscali per queste caldaie.

Una proposta, voluta dal Pd e inserita nella Legge di Bilancio, istituisce un fondo per il servizio di sostegno psicologico nelle scuole. La Manovra prevede lo stanziamento di 10 milioni di euro per il 2025, 18,5 milioni di euro a partire dal 2026.

Un altro emendamento approvato prevede l’aumento dal 25 al 30% del limite di detassazione per le mance del personale di bar e ristoranti. Aumenta anche il reddito al di sotto del quale la detassazione si applica da 50 mila e 70 mila euro.

Il taglio dell’Irpef al ceto medio con il quale si contava di abbassare la seconda aliquota dal 35% al 33%, è rimandato al 2026. Con il gettito del concordato preventivo non ancora certo, visto che le adesioni si sono chiuse il 12 dicembre, gli sgravi per il ceto medio sono stati rimandati, ma non si esclude che si possa prevedere un intervento con un decreto a inizio anno. In ogni caso il Governo rassicura che il taglio della seconda aliquota ci sarà, ma solo una volta consolidati i conti pubblici

La Lega ottiene una piccola vittoria con l’estensione della flat tax. Il tetto massimo per la permanenza rimane fissato a 85.000 euro, ma il regime forfettario sarà aperto anche a chi ha redditi da lavoro o da pensione fino a 35.000 euro, contro i 30.000 oggi in vigore.

Ottiene il via libera anche l’Ires premiale per le imprese che assumono in pianta stabile o investono in beni strumentali (macchinari) la maggior parte degli utili.

Tra i correttivi della Manovra c’è la stretta sulla Naspi. Coloro che hanno presentato dimissioni da un contratto di lavoro a tempo indeterminato nei 12 mesi precedenti, potranno avere la Naspi, in caso di licenziamento da nuovo impiego solo nel caso che da quest’ultimo siano state versate almeno 13 settimane di contributi.

La novità si affiancherebbe all’articolo 19 del ddl lavoro che prevede che il rapporto di lavoro sia considerato come risolto per volontà del lavoratore dopo 16 giorni di assenza ingiustificata. Si tratta di correttivi che vogliono contrastare l’uso improprio della Naspi.

Arriva anche il bonus elettrodomestici, che non deve essere confuso con il bonus mobili legato alla ristrutturazione della casa. In questo caso il bonus è volto a incentivare la sostituzione degli elettrodomestici vecchi e obsoleti con apparecchi che garantiscano una classe energetica più alta (non inferiore alla B).

Con il bonus si potrà coprire il 30% del costo dell’elettrodomestico con un limite massimo di 100 euro a famiglia (200 euro per famiglie con Isee fino a 25.000 euro).

Tra gli emendamenti che arricchiscono la Legge di Bilancio dovrebbe entrare anche quello che riguarda il “Fondo dote famiglia” che dovrebbe finanziare le attività extrascolastiche dei figli tra 6 e 14 anni, per le famiglie con Isee fino a 15.000 euro.

Nell’ultimo vertice di maggioranza un’altra della misure concordate è la detassazione degli straordinari di medici specializzandi e infermieri: la tassazione sarà al 5%.

Sempre per le professioni sanitarie e nello specifico per quel che riguarda specializzandi veterinari, odontoiatri, farmacisti, biologi, chimici, fisici, psicologi arriva una borsa di studio. Dall’anno accademico 2024/2025 la borsa di studio di importo pari a 4.773 euro l’anno per tutta la durata del corso di studi (con pagamento mensile di circa 398 euro).

Aveva suscitato molta polemica la proposta di eliminare il limite di introiti per l’applicazione della web tax contenuta in un emendamento. La web tax, in ogni caso, anche nel 2025 è applicata solo alle imprese con fatturato globale non inferiore a 750 milioni di euro.

Più soldi per gli investimenti al Sud e gli incentivi previsti dalla Zes saranno cumulabili con quelli di Transizione 5.0. Questi ultimi vengono rafforzati e ampliati con la mini decontribuzione per il lavoro nel Mezzogiorno.

La dotazione della Zes passa da 1,6 miliardi a 2,2 miliardi di euro. Gli incentivi della Transizione 5.0, invece, sono rafforzati con un’aliquota superiore per il credito di imposta per gli investimenti superiori a 10 milioni e per quelli per il fotovoltaicol

Per le imprese che hanno fino a 250 dipendenti, inoltre, arriva la decontribuzione del 25% per coloro che risultano occupati (l’aliquota scende al 20% nel 2026 e 2027) fino a un massimo di 145 euro per 12 mensilità.

La tassa sulle plusvalenze delle criptovalute cambia, anche se l’aliquota resta al 26%: sparisce la franchigia di 2.000 euro e, quindi, chiunque abbia plusvalenze, anche minime, sarà chiamato a versare l’imposta. La tassazione, in ogni caso, dovrebbe salire al 33% a partire dal 2026.

Confermata l’Irpef a tre aliquote anche per il 2025 e resa strutturale. Anche per il 2025 le tasse si pagheranno in base alle seguenti aliquote e scaglioni:

• 23% per redditi fino a 28.000 euro;
• 35% per redditi da 28.000 a 50.000 euro;
• 43% per redditi oltre i 50.000 euro.

La manovra rende strutturale il taglio del cuneo fiscale per i redditi fino a 35.000 euro (fino a uno stipendio di massimo 2.692 euro lordi al mese), già in vigore nel 2024. Il viceministro Leo, nel corso della conferenza stampa, ha spiegato che il taglio al cuneo fiscale sarà esteso anche i redditi superiori ai 35.000 con una decalage che lo porterà a sparire superati i 40.000 euro. Questo per evitare lo scalone che inevitabilmente c’era per chi guadagnava meno e più di 35.000 euro.

Si è parlato, inoltre, anche di una rimodulazione del meccanismo che vedrebbe l’attuale taglio applicato solo fino a 20.000; per i redditi successivi, e fino a 35.000 euro, invece, dovrebbe essere prevista una rimodulazione dell’imposta, mentre per i redditi superiori dovrebbe scattare la decalage.

Un prevvedimento a parte è destinato ai neo assunti che si trasferiscono per lavoro. Per questi lavoratori i fringe benefit per sostenere la spesa dell’affitto potrebbero arrivare a 5.000 euro, in base a quanto anticipato dal Ministro Giorgetti.

Parte dei fondi necessari per la Legge di Bilancio arriveranno dalle banche più grandi e dalle assicurazioni. L’anticipo sulle Dta dovrebbe portare fondi per 3,5 miliardi di euro. Il Governo ci tiene a precisare che non si tratta di una tassa sugli extraprofitti, ma un accordo con gli istituti che permetta di trovare una soluzione valida. La necessità è quella di trovare liquidità per lo Stato tramite le imposte anticipata che, invece, di essere ammortizzate nel biennio successivo saranno recuperate dilazionate nel tempo.

Un capitolo è dedicato alle pensioni. Si tratta sempre di un argomento abbastanza spinoso visto che la priorità è data sempre alle spese indifferibili (come il rinnovo dei contratti dei dipendenti pubblici). Le risorse che rimangono a disposizione per il capitolo previdenziale sono sempre troppo poche per tradursi in un intervento che sia davvero di impatto.

Aleggiava nell’aria da tempo un intervento sui bonus edilizi. L’esecutivo si è sempre schierato contro il superbonus e l’enorme buco che ha provocato nel bilancio e proprio per questo si parla di rivedere l’intero funzionamento delle detrazioni e degli sconti per le famiglie che ristrutturano gli immobili. L’idea è quella di mettere in forse i benefici per le famiglie con redditi più alti.

Il governo sta valutando di inserire in Legge di Bilancio anche un primo stanziamento per il rinnovo dei contratti pubblici degli oltre 3 milioni di dipendenti della pubblica amministrazione. I rinnovi per il triennio 2022, 2023 e 2024 si stanno giusto chiudendo e il nuovo stanziamento (da definire) servirebbe per la nuova tornata, quella per il triennio dal 2025 al 2027.

L’obiettivo è quello di rendere i rinnovi più continui per non creare troppi squilibri nei conti dei dipendenti pubblici.