“Il bilancio 2025 si presenta senza tasse, aperto al dialogo con i gruppi politici delle minoranze e approvato in tempi ragionevoli. Un bilancio ricco di politiche generali, in grado di superare anche le notevoli restrizioni di disponibilità finanziaria. È un bilancio in grado di fare il riassunto di questo mandato, attento prioritariamente a politiche generali ma anche a piccole cose che possono cambiare la vita delle più piccole comunità locali”. Questo ha dichiarato il presidente della Giunta regionale, Michele Emiliano, commentando la manovra finanziaria per il 2025 e per il 2026-2027, approvata dal Consiglio regionale.
Alcune delle principali decisioni:
Carta d’identità genetica – Genoma: l’iniziativa rende strutturale il test genetico su ogni neonato pugliese, al fine di analizzare un pannello di 407 geni e individuare precocemente 490 potenziali malattie, così da assicurare la tempestività delle cure.
Misure in materia di mobilità sanitaria: la norma tende a ridurre la mobilità passiva, inibendo il ricorso alle cure fuori regione per attività ampiamente assicurate dal sistema sanitario pugliese, e a incrementare la mobilità attiva, attraverso il superamento del limite dei tetti previsti per la presa in carico dei pazienti di fuori regione, presso strutture pugliesi con reputazione attrattiva.
Autismo: la norma conferma il finanziamento alle famiglie di bambini con disturbo dello spettro autistico, per l’accesso a metodiche innovative e assecondate dalla prova scientifica. La spesa prevista è di 4,5 milioni di euro.
Accordo integrativo medici di medicina generale e pediatri di libera scelta: l’accordo punta a ridurre l’accesso alle strutture ospedaliere e territoriali, incentivando e sostenendo il lavoro dei medici di medicina generale e pediatri di libera scelta. La spesa prevista è di 52 milioni di euro per ogni annualità.
Procreazione medicalmente assistita: la norma avvia le procedure di crioconservazione degli ovociti, al fine di poter programmare le gravidanze, così da appagare attraverso la PMA il desiderio di avere un figlio e contribuire a contrastare l’inverno demografico. Si tratta di una prima sperimentazione, aperta a donne residenti in Puglia da almeno un anno e con ISEE non superiore a 30 mila euro. La spesa prevista è di 300 mila euro.
Parrucche per pazienti oncologici, anche recidivi, e per malati di alopecia non oncologica: la norma aggiunge al beneficio della parrucca, già previsto per i pazienti oncologici (spesa prevista 300 mila euro), quelli per recidiva (spesa prevista 100 mila euro) e quelli per alopecia diversa da causa oncologica (spesa prevista 50 mila euro).
Acquedotto pugliese: la norma accoglie le modifiche alla legge vigente, concordate con il Governo nazionale, al fine di consentire la chiusura del contenzioso dinanzi alla Corte costituzionale e l’affermazione del valore pubblico di AQP. C’è da sottolineare, sul punto, che l’ingresso del Governo nazionale all’interno della gestione di AQP rappresenta l’interesse strategico dell’azienda per l’Italia e quindi la corresponsabilità di Regione e Stato nella migliore e ottimale gestione pubblica. Estensioni della rete idrica fuori dal perimetro: la disposizione finanziaria prevede di dare ulteriore applicazione alla legge acqua per tutti (LR 41 del 2019), offrendo ad AQP un opportuno cofinanziamento della spesa per realizzare sempre più chilometri di estendimenti delle reti idriche al di fuori del perimetro del servizio idrico integrato. La spesa prevista è di circa 4 milioni di euro.
Fondo Trasporto pubblico locale: la disposizione finanziaria assicura una dotazione di 198 milioni da bilancio autonomo, che si aggiungono ai 401 milioni di euro del fondo nazionale trasporti, per un totale di 599 milioni di euro. Il fondo da bilancio autonomo è stato dunque incrementato per 28 milioni di euro, al fine di contenere le riduzioni di finanziamento dello Stato e quindi le ripercussioni sulla qualità e sulla quantità del servizio. Integrazione scolastica: la disposizione finanziaria prevede lo stanziamento di 17 milioni di euro, a valere sull’esercizio 2026, per realizzare questa importantissima misura di sostegno alla formazione. La misura, ovvero l’incremento da 12 milioni a 17 milioni di euro.
Bonifiche: la disposizione finanziaria assicura una dotazione di 1,9 milioni di euro, così da garantire politiche di notevole valore ambientale.
Ecotassa e riduzione TARI: la norma aggiunge la destinazione delle somme da ecotassa, pagate dai comuni che conferiscono in discarica, alla riduzione della TARI nei comuni sede di impianti. Cofinanziamento dei programmi comunitari: la disposizione assicura il cofinanziamento dei programmi comunitari e statali per la programmazione 2021-2027, con un’autorizzazione all’indebitamento fino a 50 milioni di euro per ogni anno.
Cessione acquedotti rurali dai Consorzi di bonifica ad AQP: la norma trasferisce ad AQP gli acquedotti rurali gestiti dai Consorzi di bonifica commissariati, causa di un disavanzo strutturale di circa 10 milioni di euro, facendo quindi ricorso alla grande capacità di gestione e ottimizzazione di Acquedotto pugliese. Fine del contributo in conto gestione ai Consorzi di bonifica: per la prima volta dopo tanti anni, il bilancio della Regione non ha alcuna previsione di contributo in conto gestione ai Consorzi di bonifica commissariati, facendo leva sulla previsione di un risanamento ormai in corso. Il tutto nella speranza, ovviamente, che nel corso dell’anno non dovessero sorgere necessità di accompagnamento finanziario del processo di transizione dai Consorzi e AQP.
Restauro e manutenzione straordinaria di beni culturali di proprietà delle amministrazioni locali e delle istituzioni sociali: la disposizione finanziaria di 2,5 milioni di euro prevede una dotazione complessiva per la manutenzione straordinaria e la conservazione di beni culturali come chiese e immobili di proprietà comunale.
Fondo unico dello spettacolo: la disposizione finanziaria è rivolta alla conferma di una politica in grado di guardare alla migliore forma produttiva e culturale della Puglia e dei suoi operatori. La spesa prevista è di 2 milioni di euro.
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